आदेश में कहा गया, "अमरीका कानूनी रूप से राष्ट्र की सुरक्षा की जरूरतों के मद्देनजर अतिरिक्त बंदियों को अमेरिकी नौसैनिक स्टेशन गुआंतनामो बे स्थानांतरित कर सकता है।"इसमें गुआंतनामो बे के संचालन को 'कानूनी, सुरक्षित, मानवीय और अमेरिकी व अंतर्राष्ट्रीय कानून' के अनुरूप कहा गया है। क्यूबा में मौजूद इस जेल का इस्तेमाल 9/11 के हमलों के बाद उन्हें कैद में रखने के लिए किया गया है, जिन्हें अमेरिका 'दुश्मन लड़ाके' कहता है। अभी सिर्फ 41 कैदी वहां हैं। ओबामा के समय में सैकड़ों कैदियों को इस जेल से स्थानांतरित कर दिया गया था।